宣城市金融办2019年部门预算

宣城市金融办2019年部门预算

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2019年1月

 

 

 

目 录

第一部分 部门概况

1.主要职责

2.部门预算单位构成

3.2019年度主要工作任务

第二部分 2019年部门预算表

1.宣城市金融办2019年财政拨款收支总表

2.宣城市金融办2019年一般公共预算支出表

3.宣城市金融办2019年一般公共预算基本支出表

4.宣城市金融办2019年政府性基金预算支出表

5.宣城市金融办2019年国有资本经营预算支出表

6.宣城市金融办2019年收支总表

7.宣城市金融办2019年收入总表

8.宣城市金融办2019年支出总表

第三部分 2019年部门预算情况说明

1.关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

2.关于2019年一般公共预算财政拨款情况说明

3.关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

4.关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

5.关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

6.关于2019年收支预算总体情况说明

7.关于2019年收入预算情况说明

8.关于2019年支出预算情况说明

9.其他重要事项情况说明

第四部分 名词解释

 

 

第一部分 部门概况

一、主要职责

1.贯彻落实国家货币政策以及省委、省政府有关银行、保险、证券、期货、信托等金融工作方针、政策和法律、法规。督促金融机构执行和落实市委、市政府各项政策、决定和工作部署，协调和支持各类金融机构创新业务，加大对地方经济和社会事业发展的支持。    

2.研究分析宏观经济金融形势、国家金融政策和本市金融运行情况，加强金融信息交流，研究拟定本市金融发展的中长期规划和工作计划，提出改善金融发展环境，加强服务，促进金融业发展的意见和政策建议。    

3.协调、支持和配合驻宣金融监管机构对各银行、保险、证券、期货、信托等金融机构及行业自律组织的监管；负责地方政府与中央、省金融机构及其驻我市机构的联系；引进驻皖地方金融机构在宣城设立分支机构；协调解决金融业改革与发展过程中应由地方解决的矛盾和问题。    

4.协调配合对金融机构的风险监测和提示，组织协调防范化解和处置金融风险；配合制定金融突发事件预案；配合有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融活动，维护金融秩序；配合有关部门开展金融生态环境建设。    

5.参与策划、指导、规范本市重大建设项目的融资工作；协助对我市创业投资、中小企业信用担保、典当等机构和业务的监督管理工作。    

6.负责拟上市企业的培育和指导，推进企业上市工作；协助证券监管机构做好上市公司的规范发展工作。    

7.承办市政府交办的其他事项。

2012年12月底市打击和处置非法集资工作办公室由市银监分局转移至市金融办。我办增设打击和处置非法集资科。

主要职责：负责建立区域金融风险监管与预警机制，协同监测并提示金融机构的金融风险；负责协调组织防范和处置风险，配合开展反洗钱和反假币货币等工作；负责牵头有关部门打击非法融资、非法金融活动；负责金融生态环境建设；负责做好小额贷款公司和融资性担保公司等地方金融机构的日常监管工作。

二、部门预算单位构成

从预算单位构成看，宣城市人民政府金融工作办公室2019年度部门预算全部为我办机关预算，无下属单位，纳入部门预算编制范围的单位共1个，具体情况见下表。

序号	单位名称	单位性质
1	市金融办机关	公益一类事业单位

 

 

 

三、2019年度主要工作任务

2019年，全市金融系统将积极贯彻“稳金融”工作部署，协调抓好防范化解金融风险和服务实体经济，统筹处理好稳增长、调结构、防风险的关系，以优质高效的金融服务助推高质量发展，为我市积极争当长三角一体化高质量发展安徽排头兵提供强有力的金融支撑。具体要综合运用“两种手段”，扎实抓好“一对重点”，切实强化“两个建设”。

（一）综合运用“两种手段”。继续坚持“双轮”发力，扩大社会融资总量。一是抢投放扩大间接融资。尽早协助有关部门谋划优质项目储备，立即着手摸排企业融资需求，继续在全省率先举办2019年度全市银企对接活动，争规模抢投放，指导各地各单位开展各类专项对接活动不少于50次，探索健全线上对接机制，扩大对接覆盖面，狠抓对接成果落实，力争2019年新增信贷投放不少于130亿元。二是盯项目发展直接融资。继续实行资本市场工作项目化机制，紧盯重点项目，积极推动宣燃股份、晨光精工报上市辅导，辰泰智能“新三板”挂牌。抢抓科创板政策机遇，尽快摸排一批储备企业。同时，引导企业灵活运用股票（股权）、债券、基金等工具，扩大直接融资规模。力争2019年，实现新增企业上市（挂牌）10家，直接融资规模80亿元以上。

（二）扎实抓好“一对重点”。坚持以重点突破带动金融服务提升。一是抓好民营经济金融服务。紧紧抓住中央关于深化金融服务有关政策机遇，深入贯彻省办出台的《关于金融支持民营经济发展的实施意见》，积极对接运用省各类私募股权投资基金和纾困基金，强化新型政银担、税融通、续贷过桥三大业务任务落实，全面推广“劝耕贷”、“道德信贷”、“惠农安居贷”和科技担保等业务，打造“税融通”业务升级版，力争2019年新型政银担新增55亿元、新增税融通10亿元。大力推进“三合一自”金融扶贫模式，确保扶贫小额信贷完成省定目标任务。二是抓好融资担保工作。进一步深化融资担保体系建设，积极对接省信用担保集团，争取国家担保基金在我省100亿授信额度更多向我市倾斜，做大做强政策性融资担保机构，探索建立市县政策性融资担保机构联合体，完善政策性融资担保风险补偿机制，支持政策性融资担保机构专业化管理、市场化运作，切实增强融资担保市场活力。

（三）切实强化“两个建设”。平衡好促发展和强监管关系，做好以监管促发展。一是强化金融生态环境建设。积极打好防防范化金融风险解攻坚战，加强金融运行监测预警，提升大数据运用能力。常态化多形式开展金融政策法规、投资知识宣传教育活动。积极稳妥发展金融新业态，重点关注非法集资、互联网金融、各类交易场所风险，着力开展P2P网络借贷机构备案检查，严厉打击非法金融行为，加快处置非法集资陈案，加强信用体系建设，维护地方金融安全。二是强化地方金融办系统建设。根据全省地方金融监管体制调整，进一步理顺地方金融监管体制，加强协同高效监管，充实地方金融监管力量，认真承接并履行“7＋4”地方金融监管职责，推动压实属地金融管理和部门监管责任。进一步从严加强党建工作，严肃党内生活，丰富党建活动载体，强化党员干部教育培训，对标沪苏浙，学习贯彻新发展理念，进一步提升金融办系统人员综合素养和服务实体经济的能力，提高地方金融监管能力和服务水平。

    

第二部分 2019年部门预算表

 

 

部门公开表1

 

宣城市金融办2019年财政拨款收支总表

 

                                                                                 单位：万元

收   入		支  出
项目	预算数	项目	合计	一般公共预算财政拨款	政府性基金预算财政拨款	国有资本经营预算拨款
一、一般公共预算拨款	173.81	一、一般公共服务支出	173.81	173.81
其中:国库管理非税收入		二、外交支出
二、政府性基金预算拨款收入		三、国防支出
三、国有资本经营拨款收入		四、公共安全支出
		五、教育支出
		六、科学技术支出
		七、文化旅游体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出
		九、卫生健康支出
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障指出
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、其他支出
		二十三、债务还本支出
		二十四、债务付息支出
本年收入小计	173.81	本年支出小计	173.81	173.81
上年结转		结转下年
一般公共预算		一般公共预算
政府性基金预算		政府性基金预算
国有资本经营预算		国有资本经营预算
收入总计	173.81	支出总计	173.81	173.81

部门公开表2

宣城市金融办2019年一般公共预算支出表

单位：万元

 

功能分类科目		预算数
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
	合计	173.81	125.81	48.00
201	一般公共服务支出	173.81	125.81	48.00
20104	发展与改革事务	173.81	125.81	48.00
2010401	行政运行（发展与改革事务）	173.81	125.81	48.00

 

部门公开表3

宣城市金融办2019年一般公共预算基本支出表

单位：万元

经济分类科目			预算数
科目编码	科目名称	政府预算支出经济分类科目
	合计		125.81
301	工资福利支出		98.00
30101	基本工资	工资福利支出	32.35
30102	津贴补贴	工资福利支出	1.95
30103	奖金	工资福利支出	2.70
30107	绩效工资	工资福利支出	32.62
30108	机关事业单位基本养老保险缴费	工资福利支出	13.53
30110	职工基本医疗保险缴费	工资福利支出	4.22
30113	住房公积金	工资福利支出	10.63
302	商品和服务支出		27.81
30201	办公费	商品和服务支出	2.80
30202	印刷费	商品和服务支出	1.00
30205	水费	商品和服务支出	0.10
30206	电费	商品和服务支出	0.90
30207	邮电费	商品和服务支出	0.50
30209	物业管理费	商品和服务支出	0.72
30213	维修(护)费	商品和服务支出	3.50
30215	会议费	商品和服务支出	3.00
30216	培训费	商品和服务支出	2.00
30228	工会经费	商品和服务支出	1.30
30229	福利费	商品和服务支出	0.97
30239	其他交通费用	商品和服务支出	10.05
30299	其他商品和服务支出	商品和服务支出	0.97

 

部门公开表4

宣城市金融办2019年政府性基金预算支出表

单位：万元

功能分类科目		政府性基金预算拨款支出
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
……	……
合计

注：宣城市金融办没有政府性基金预算拨款收入，也没有政府性基金预算支出，故本表无数据。

 

 

部门公开表5

宣城市金融办2019年国有资本经营预算支出表

单位：万元

功能分类科目		国有资本经营预算拨款支出
科目编码	科目名称	合计	基本支出	项目支出
……	……
合计

 

 

注：宣城市金融办没有国有资本经营预算拨款收入，也没有国有资本经营预算支出，故本表无数据。

 

部门公开表6

宣城市金融办2019年收支总表

单位：万元

收  入		支  出
项目	预算数	项目	预算数
一、一般公共预算拨款收入	173.81	一、一般公共服务支出	173.81
二、政府性基金预算拨款收入		二、外交支出
三、国有资本经营预算拨款收入		三、国防支出
四、财政专户管理非税收入		四、公共安全支出
五、其他收入		五、教育支出
		六、科学技术支出
		七、文化旅游体育与传媒支出
		八、社会保障和就业支出
		九、卫生健康支出
		十、节能环保支出
		十一、城乡社区支出
		十二、农林水支出
		十三、交通运输支出
		十四、资源勘探信息等支出
		十五、商业服务业等支出
		十六、金融支出
		十七、援助其他地区支出
		十八、自然资源海洋气象等支出
		十九、住房保障指出
		二十、粮油物资储备支出
		二十一、灾害防治及应急管理支出
		二十二、其他支出
		二十三、债务还本支出
		二十四、债务付息支出
本年收入合计	173.81	本年支出合计	173.81
上年结余收入		结转下年
一般公共预算		一般公共预算
政府性基金预算		政府性基金预算
国有资本经营预算		国有资本经营预算
财政专户		财政专户
其他		其他
收入总计	173.81	支出总计	173.81

 

部门公开表7

宣城市金融办2019年收入预算总表

单位：万元

功能分类科目		合计	上年结余	一般公共预算拨款收入	政府性基金预算拨款收入	国有经营预算拨款收入	纳入专户管理的政府非税收入	其他收入
科目编码	科目名称
	合计	173.81		173.81
201	一般公共服务支出	173.81		173.81
20104	发展与改革事务	173.81		173.81
2010401	行政运行（发展与改革事务）	173.81		173.81

 

 

 

部门公开表8

宣城市金融办2019年支出预算总表

单位：万元

功能分类科目		合计	基本支出	项目支出
科目编码	科目名称
	合计	173.81	125.81	48.00
201	一般公共服务支出	173.81	125.81	48.00
20104	发展与改革事务	173.81	125.81	48.00
2010401	行政运行（发展与改革事务）	173.81	125.81	48.00

 

 

第三部分 2019年部门预算情况说明

一、关于2019年财政拨款收支预算总体情况说明

宣城市金融办2019年财政拨款收支预算173.81万元。收入按资金来源分为：一般公共预算拨款173.81万元、政府性基金预算拨款0万元、国有资本经营预算拨款0万元；按资金年度分为：当年财政拨款收入173.81万元，上年结转0万元。支出按功能分类分为：一般公共服务支出173.81万元，占100%。

二、关于2019年一般公共预算拨款情况说明

（一）一般公共预算拨款规模变化情况。

宣城市金融办2019年一般公共预算拨款173.81万元，比2018年预算拨款增加46.54万元，增长36.57%，主要原因：一是我办于2017年下半年通过全市事业单位统一招考三名工作人员；二是我办2018年由开发区转入一个编制；三是我办承担三大攻坚战之首任务。

（二）一般公共预算拨款结构情况。

一般公共服务支出173.81万元，占100%。

（三）一般公共预算拨款具体使用情况。

 一般公共服务支出（类）发展与改革事务（款）行政运行（项）2019年预算173.81万元，比2018年预算增加46.54万元，增长36.57%，主要原因：一是我办于2017年下半年通过全市事业单位统一招考三名工作人员；二是我办2018年由开发区转入一个编制；三是我办承担三大攻坚战之首任务。

三、关于2019年一般公共预算基本支出情况说明

宣城市金融办2019年一般公共预算基本支出125.81万元，其中：

工资福利支出98.00万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、住房公积金等。商品和服务支出27.81万元，主要包括：办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物业管理费、差旅费、维修（护）费、会议费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出等。

四、关于2019年政府性基金预算拨款情况说明

宣城市金融办2019年没有政府性基金预算拨款收入，也没有使用政府性基金预算拨款安排的支出。

五、关于2019年国有资本经营预算拨款情况说明

宣城市金融办2019年没有国有资本经营预算拨款收入，也没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出。

六、关于2019年收支预算总体情况说明

按照综合预算的原则，宣城市金融办所有收入和支出均纳入部门预算管理。宣城市金融办2019年收支总预算173.81万元，收入全部为一般公共预算拨款收入，支出全部为一般公共服务。

七、关于2019年收入预算情况说明

宣城市金融办2019年收入预算173.81万元，其中：一般公共预算拨款收入173.81万元，占100%，比2018年预算增加46.54万元，增长36.57%，主要原因：一是我办于2017年下半年通过全市事业单位统一招考三名工作人员；二是我办2018年由开发区转入一个编制；三是我办承担三大攻坚战之首任务。

八、关于2019年支出预算情况说明

宣城市金融办2019年支出预算173.81万元，比2018年预算增加46.54万元，增长36.57%，主要原因：一是我办于2017年下半年通过全市事业单位统一招考三名工作人员；二是我办2018年由开发区转入一个编制；三是我办承担三大攻坚战之首任务。其中，基本支出125.81万元，占72.38%，主要用于保障机构日常运转、完成日常工作任务等；项目支出48万元，占27.62%，主要用于召开银企对接会等支出。

九、其他重要事项情况说明

（一）项目及绩效目标情况。

本办暂无市财政局批复绩效目标的项目，所以此项没有内容及表格公开。

（二）机关运行经费。

宣城市金融办2019年机关运行经费财政拨款预算75.81万元，比2018年增加8.72万元，增长13%，增长主要原因我办承担三大攻坚战之首任务。

（三）政府采购情况。

宣城市金融办2019年各单位政府采购预算总额2万元。其中：政府采购货物预算2万元，政府采购工程预算0万元，政府采购服务预算0万元。

（四）国有资产占有使用情况。

宣城市金融办共有车辆1辆，为一般公务用车1辆。我办无单位价值50万元以上的通用设备和单位价值100万元以上的专用设备。

2019年我办无购置公务用车安排。

（五）绩效目标设置情况。

宣城市金融办2019年项目支出按规定设置支出绩效目标，实行部门自评或第三方评价。

 

 

 

第四部分 名词解释

一、财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金，主要包括一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入、国有资本经营预算拨款收入。

二、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

三、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
    四、“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指单位用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

五、机关运行经费：机关运行经费是指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

六、新型政银担4321风险分担机制：由融资担保公司承担全额代偿风险、政府补贴融资担保公司的传统模式变为政府、再担保、银行共同分担风险。对单户２０００万元以下的贷款担保业务，由融资担保公司、安徽省信用担保集团、银行、当地政府，按照４：３：２：１的比例承担风险责任，即“４３２１”新型政银担合作模式。

七、税融通：指银行业金融机构根据中小微企业纳税情况，向依法诚信纳税的中小微企业提供一定数额的信用贷款或担保贷款。依法诚信纳税的中小微企业，可以将纳税记录作为企业信用，向金融机构申请贷款。